旺苍县经济和商务局
关于落实抗震救灾物资供给保障工作的
实施方案

       我县2008年5月12日下午特大地震灾害给旺苍的社会经济和人民群众的生活造成了极大影响和不便，为了全面做好这次抗震救灾和重建家园的有关工作，根据旺经商发〔2006〕56号，按照全县破坏性地震灾害应急预案的要求，特别是2008年5月13日晚9：00县委、县政府召开的关于贯彻省、市抗震救灾的紧急会议精神，按县委、县政府指示制定此实施方案：
        一、物资供应保障各成员单位立即启动应对突发事件应急预案，并根据这次抗震救灾的实际情况，明确组织领导、职责任务，落实具体的领导和人员，以确保救灾物资的及时到位。
        二、各部门及成员单位的任务
     （一）县粮食局负责对在我县现有的粮食和食用油库存情况进行一次详细真实的检查统计，并根据各地受灾情况和受灾人员所需的粮油数量予以落实，并将保障供给方式和措施报县应急办。
    （二）县农业局、县供销合作社两部门负责对全县现有的农业生产资料库存进行调查统计，并根据各地受灾情况，灾后恢复生产所需的各类农业生产资料及数量安排落实到相关企业，确定专人制订保障供给的方式和措施并组织实施，同时将落实和实施情况报县应急办。
     （三）县畜牧局负责对全县现有的生猪种猪场及养殖场（专业户）的现有情况进行详细认真的调查了解，并落实全县受灾户恢复生产所需的生猪种猪、仔猪、饲料及防疫所需药品的供给方式和措施并组织实施，同时将落实和实施情况报县应急办。
    （四）县盐业公司负责组织人员对库存食用盐、工业用盐进行一次盘查，并制订出对全县的食用盐、工业用盐的保障供应，特别是对重灾区的保障供应工作的具体方案，并将落实情况和保障措施报县应急办。
    （五）县经济和商务局负责对全县的食品批发企业和重点超市的方便面、饼干、矿泉水等方便食品的库存进行调查统计，对全县灾民特别是重点受灾区域的保障供应要确保三天以上，并将落实情况和保障措施报县应急办。
    （六）县食品药品监管局负责对全县现有的药品批发、零售企业的各类药品、库存数量情况，特别是灾后急需的常用药品和特殊药品进行一次详细认真的统计，并制订出对全县抗震救灾以及对重点灾区的药品供应工作的具体方案，报县应急办。
    （七）县工商局负责会同有关部门对全县农贸市场、大型超市等重点流通领域进行监督管理，确保维护好市场经营秩序，坚决打击违反市场正常秩序的不法行为，杜绝乘机囤积、出售过期、伪劣、假冒食品等现象的出现。
     （八）县质监局负责会同有关部门开展产品质量的大检查，保障灾民和受灾单位、企业重建时购买到价廉质优的产品和商品，并将落实情况报县应急办。
     （九）县物价局负责会同有关部门开展物价检查，严格价格政策，坚决打击违反“价格法”和临时价格干预措施的违法行为，坚决制止趁机涨价，随意涨价的现象出现。
        三、各司其责，加强配合
       一是各成员单位要迅速成立抗震救灾物资保障的领导机构，落实具体工作人员，深入到各受灾地区，特别是重灾区，查清各受灾区救灾及重建所需的各类物资及数量，落实领导和相关企业，主动与各受灾地区的党委、政府联系，确保救灾物资及时足量到位。二是同时要与相关部门和有关供货企业保持联系，确保全县救灾和灾后重建工作所需物资不断档缺货。三是严格落实带班领导和值班人员制度，加强各部门之间的互相配合、互相交流各种抗震救灾的信息，提高效率，确保把这次抗震救灾的物资保障供应工作圆满完成。
        四、其它事项
       各单位接到此方案后，请迅速落实具体工作人员，并将有关工作准备落实情况及行动方案以书面形式送县经济和商务局，联系电话：0839-4202632，4202365，联系人：万石泉，手机：13508064650。
                      

                                                    二00八年五月十四日

工矿企业灾后重建工作方案

县经济和商务局
（2008年5月13日）

    2008年5月12日14时31分，我县不幸遭受汶川县7.8级地震余震波的连续危害，县境内几乎所有企业被迫停止生产，个别企业甚至逼临倒闭边缘。经初步统计，县境内企业受灾面达70%以上，直接经济损失8600余万元。第一轮震波后，县委、政府迅速采取了应急措施，并组织相关部门积极进行抗灾救险。5月13日下午，县委、政府又组织相关部门召开了紧急工作会议，就灾后重建工作作了安排部署，根据县上要求，我局就工矿企业灾后重建工作初步拟订出以下工作方案。
     一、指导思想   紧紧围绕“工业强县”目标，以争取完成全年目标任务为动力和奋斗方向，勇于发挥不怕苦不怕难的革命精神，充分协调各生产要素，努力促使企业积极开展灾后生产自救。充分发挥企业客户资源优势，努力争取客户大力支持；充分发挥部门职能，积极向上争取最大支持。力争形成企业为主、政府辅助、客户支持的生产自救局面，使损失降低到最低限度，促进企业尽快恢复生产，确保全年任务的全面完成。
     二、主要工作措施
     1、加强领导，排查险情。进一步发挥抗灾领导小组工作职能，组织专门人员集中排查各企业遭受震灾具体损失，组织抽调精干力量，迅速成立灾后重建工作领导小组。进一步研究制定恢复生产工作措施，完善工作手段，促进企业开展生产自救。加强部门之间的沟通与联络，将部门职责作用充分予以发挥。加强宣传，努力提高部门危机意识、紧迫意识，调动部门工作积极性，做到部门之间协调配合，相互支持，共同促进企业早日恢复生产。统一管理和合理使用有限资源，加大向重点生产单位的资源配置和倾斜力度，保重点，带动附属性下游生产企业尽快恢复生产。
     2、协调生产要素，确保生产供应。积极调动相关部门，充分发挥部门职能，加强电、油、汽、水、运等生产要素协调，确保电力、石油、运输等生产要素的合理分配和使用，使一部分重点生产企业迅速恢复生产，在此基础上，努力促进全县所有企业逐步并全面恢复正常生产。一是协调市电业局尽快修复袁家坝22伏输变电站，恢复灾前全能输电；二是力促旺苍的三家供电企业--旺苍供电局、旺苍电力公司、浩源水电公司集中技术力量和人力、物力，抢修输电设施设备，为实现企业全面恢复正常生产打好基础；三是做好石油调配，控制社会运输用油，确保生产企业和重点项目用油；四是交通部门尽快修复中断交通，以确保企业的原燃材料运进和产品的运出；五是供汽部门要加强供汽管网抢修，尽快恢复正常供汽；六是供水部门要加强供汽管网抢修，尽快恢复正常供水。
    3、组织企业开展生产自救，力争降低受灾损失。要督促企业做好三个方面的工作：一是积极做好企业职工思想稳定和灾后动员工作，让职工走出灾难阴霾，全身心投入到灾后重建工作当中去。二是组织力量清理可用的生产原料、成品及本成品，将这部分物资第一时间内投入到生产中去。三是迅速抢修企业内部电力电路、电气设备、生产设备等，为随时恢复生产作好准备。四是充分利用企业组织生产自救能力，如充分调动客户资源，争取客户大力支持，让企业尽快的实现恢复生产。五是合理调动和使用企业有限资金，将资金发挥最大限度，用到刀刃上去。六是充分发挥正常生产企业作用，保证生产要素供给，将企业生产能力发挥到最大限度。七是做好企业厂房、机器设备等修缮和维护工作，如煤炭生产企业的工作面、水泥生产企业的窑子和磨机、洗选企业的淘洗设备，提高企业厂房的安全性能等；八是坚持安全生产。地面企业要严格按照规程进行安全检查，鉴定确保安全前提下恢复生产。煤矿要严格按照煤矿安全规程，在煤监、煤管部门检查验收合格方能组织生产。非煤矿山企业要在安监部门检查验收合格后才能生产。
    4、发挥部门职能，争取上级支持。县级各部门要充分发挥好各自职能，在政策许可范围内，尽最大努力获取上级部门的全力支持。县经商局要积极借助项目贷款贴息支持，充分发挥中小企业担保贷款 平台作用，为企业力争资金扶持。
    三、排定工期，加强督促。一是排定企业恢复生产工作时限，采用倒排工期的办法，增加企业恢复生产压力，让企业尽快的投入到恢复生产自救工作中。二是建立健全部门灾后帮助企业重建工作制度，给定时间限制和目标进度，加强目标管理和跟踪督促，让部门有压力、有动力、有措施、有实效。三、排定工期，加强督促。一是排定企业恢复生产工作时限，采用倒排工期的办法，增加企业恢复生产压力，让企业尽快的投入到恢复生产自救工作中。二是建立健全部门灾后帮助企业重建工作制度，给定时间限制和目标进度，加强目标管理和跟踪督促，让部门有压力、有动力、有措施、有实效。